無障礙坡道

無障礙升降電梯

行人盲道

　　【核心提示】

　　創造一個平等、全面、安全的無障礙環境已成為社會的共識，它是殘疾人走出家門、參與社會生活的基本條件，也是方便老年人、婦女兒童和其他社會成員的重要措施。近幾年來，我市建設、殘聯、民政、老齡辦等部門合力進取、精心謀劃、加大投入、持續推進，全力創建全國無障礙建設城市，一環扣一環的無障礙設施建設，像一陣陣充滿真情的甘霖，無聲地滋潤著殘疾人的心田。

　　馬路上鋪有盲道，人行道和機動車道之間有緣石坡道連接，主要路口設有音響交通信號，十字路口有安全島，大型公共建筑的臺階旁有輪椅通道，洗手間有供殘疾人使用的專用廁位；商場、賓館有殘疾人專用停車位，住宅小區有蜿蜒的連廊，乘坐電梯能聽到“上行，×層”的提示音并刻有盲文……從公共場所無障礙，到小區樓道無障礙，再到如今的殘疾人家庭無障礙，如今，在廈門，無障礙設施建設讓越來越多的殘疾人得以同健全人一樣分享經濟發展成果，日益深入地融入到正常的社會生活。

　　建章立制，為創建無障礙城市提供依據

　　早在1985年，廈門市殘疾人福利基金會《章程》中就明確規定，社會募捐的資金用途之一是建設和建造無障礙設施。1993年，市委、市政府發出《關于進一步加強扶殘助殘的通知》，提出全社會都要重視方便殘疾人的無障礙設施建設。市建設委員會、民政局和殘疾人聯合會共同轉發了《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設計規范》。2001年，廈門市政府頒發的《廈門市殘疾人事業“十五”計劃綱要》提出把推行無障礙設施建設作為為民辦實事項目來抓。

　　2004年，我市出臺了《廈門市無障礙設施建設與管理規定》，《規定》明確了全市各有關職能部門的工作職責，對無障礙設施的設計、審查、施工、監理、驗收、維護、管理等各個環節提出要求。確保我市各類新建、擴建、改建項目按照《規定》，執行《城市道路和建筑物無障礙設計規范》（JGJ50－2001）、《老年人建筑設計規范》（JGJ122－99）、《鐵路旅客車站無障礙設計規范》、《民用機場旅客航站區無障礙設施設備配置標準》、《特殊教育學校建筑設計規范》等規范，落實無障礙設施的建設與改造。

　　廈門市“十一五”殘疾人事業發展綱要，以及市委、市政府《關于貫徹落實〈中共中央國務院關于促進殘疾人事業發展的意見〉的實施意見》中，明確提出要積極參與創建全國無障礙建設城市活動，為我市殘疾人群體創建更好的社會環境和條件。

　　2010年市委、市政府將“實施助殘工程”建立38個殘疾人康復室、對300戶殘疾人家庭進行無障礙改造列入為民辦實事項目中，真正為殘疾人辦實事、辦好事。

　　加強領導，安排專項經費建無障礙設施

　　為了加強對創建全國無障礙建設城市的組織領導，2008年5月，我市成立了“廈門市創建全國無障礙建設城市領導小組”，負責組織協調我市創建工作，下設辦公室，掛靠市建設與管理局，具體負責創建工作的落實。

　　我市還制定了《廈門市創建全國無障礙建設城市實施方案》，為創建工作的具體實施提供了可靠依據。成立了由建筑、設備、道路、計算機通訊、市政、盲文等方面專業技術人員組成的無障礙建設技術指導專家組。島內兩區均成立了由區政府領導任組長的區創建領導小組，并下設辦公室。

　　根據《省住建廳、省民政廳、殘聯、老齡辦轉發住房城鄉建設部等四部門關于開展“十一五”創建全國無障礙建設城市驗收工作的通知》文件精神，近期，我市還組織全市各有關單位部門開展無障礙設施自查工作。

　　據統計，“十一五”期間，市、區各部門共安排專項經費1200萬元用于無障礙設施的建設與改造工作。此外，全市道路、公共建筑、學校、醫院等無障礙設施的新建、擴建、改造項目已納入日常建設工作開展，并按照各單位級次從各自資金渠道列支。

　　小知識〉〉〉　　 

　　無障礙設施

　　城市中的無障礙環境建設，在道路交通方面，主要涉及城市廣場、非機動車道、過街天橋及過街地道、過街音響信號及公交站臺等。在建筑物方面，主要涉及辦公及科研建筑、文化和商業建筑、觀演及交通建筑、醫療及學校建筑、公寓及飯店建筑、居住和園林建筑等。

　　有關無障礙的主要設施和部位有：坡道、出入口、走廊、樓梯、電梯、電話、扶手、輪椅席、廁所、浴室、安全抓桿、客房、廚房、服務臺、避難處、停車車位、盲道、緣石坡道、旅游景點、標志牌等。

　　（一）坡道、出入口和扶手

　　坡道可設計成直線形、L形或U字形等，不應設計成圓形或弧形。在坡道兩端的水平段和坡道轉向處的水平段，要設有深度不小于150cm的輪椅停留和輪椅緩沖地段。

　　適用于殘疾人的門在順序上是：自動門，推拉門，折疊門，平開門和力度小的彈簧門。在出入口的內外要留有足夠的輪椅回轉空間。

　　在坡道、臺階、樓梯、走廊的兩側應設扶手。扶手安裝的高度為85至90cm，為了達到安全和平穩，在扶手的兩端要水平延伸30至40cm。

　　（二）無障礙公共廁所

　　供殘疾人使用的廁所位置要易于尋找和接近，并有無障礙標志作為引導，入口的坡道設計應便于輪椅出入。室內要有直徑不小于150cm的輪椅回轉空間。廁所內部要設有供乘輪椅者方便進入和使用的坐式便器的廁位及小便器、洗手盆、安全抓桿等設施。

　　（三）殘疾人專用客房

　　旅館、飯店和招待所設置的殘疾人專用客房，為殘疾人參與社會生活和擴大社會活動范圍提供了有利條件，也是提高客房使用率的一項措施。

　　標準客房的衛生間內要提供輪椅的停留空間，在浴盆的一端設寬40cm的洗浴坐臺，或在淋浴下方設安全座椅。在坐便器及浴盆周圍，需要設置安全抓桿。在客房床位的一側，要留有直徑不小于150cm的輪椅回轉空間。在衛生間及客房應設呼叫按鈕。供殘疾人使用的客房應設在客房層的低層部位。

　　（四）輪椅坐席和殘疾人停車位

　　在會堂、法庭、圖書館、影劇院、音樂廳、體育場館的觀眾廳及閱覽室，應設置殘疾人方便到達和使用的輪椅席。

　　設置在地面以上或地面以下的停車場地，應將通行方便、距離路線最短的停車車位安排殘疾人使用。

　　殘疾人停車車位的數量應根據殘疾人的使用情況而定，但不應少于總停車數的2%，要保證至少有1個停車車位。